Le condizioni
Putin alza la posta sull’Ucraina. Ecco il nuovo piano: Finlandia fuori dalla Nato e Moldavia spaccata
Mosca punterebbe a ridisegnare gli equilibri europei. Il Cremlino smentisce, ma Axios rivela anche il ruolo degli Usa
Esteri - di Alice Carrazza - 13 Novembre 2026 alle 19:14
La Finlandia fuori dalla Nato, la Moldavia spaccata e l’intero Donbass sotto il controllo di Mosca. Sarebbero queste alcune delle condizioni avanzate dalla Russia durante i negoziati del 10 e 11 novembre ad Abu Dhabi, negli Emirati Arabi Uniti, per porre fine alla guerra in Ucraina. A rivelarlo è il quotidiano tedesco Bild, secondo cui nei colloqui sarebbe circolata una proposta che va ben oltre la questione territoriale ucraina e punta a ridisegnare gli equilibri di sicurezza dell’intero continente europeo. Una ricostruzione dalla quale il Cremlino ha immediatamente preso le distanze, mentre Axios rivela un dettaglio in più: sarebbero stati gli stessi Stati Uniti a chiedere a Mosca di elaborare una proposta per un nuovo accordo sulla sicurezza europea.
La Finlandia fuori dalla Nato
La prima richiesta attribuita ai negoziatori russi riguarda Helsinki, entrata nell’Alleanza Atlantica nell’aprile 2023, dopo decenni di non allineamento militare. Mosca vorrebbe riportare la Finlandia alla precedente condizione di neutralità, cancellando una delle conseguenze strategiche più significative dell’invasione di Kiev.
Una pretesa tutt’altro che secondaria. Con l’adesione finlandese, la frontiera terrestre tra Russia e Nato si è allungata di oltre 1.300 chilometri, modificando profondamente gli equilibri militari nel Nord Europa. Nello stesso quadro rientrerebbe il divieto di installare nuove basi dell’Alleanza in Estonia, Lettonia e Lituania. È il ritorno, sotto una veste negoziale diversa, delle richieste di garanzie sulla sicurezza avanzate dal Cremlino alla vigilia dell’invasione del febbraio 2022.
La Moldavia federale
Ancora più delicato il capitolo moldavo. Stando a quanto riportato dalla Bild, il piano prevederebbe la trasformazione della Moldavia in una federazione composta da tre entità: Moldavia, Transnistria e Gagauzia. Alle ultime due verrebbe riconosciuto il diritto di organizzare referendum sull’indipendenza qualora Chisinau aderisse all’Unione europea.
La questione investe direttamente il percorso europeo della repubblica ex sovietica. La Transnistria, regione separatista filorussa, ospita ancora militari russi, mentre la Gagauzia gode già di uno statuto di autonomia. La proposta finirebbe per attribuire a questi territori una leva politica sulle aspirazioni Ue, trasformando una controversia interna in una condizione del futuro assetto continentale.
Sul fronte ucraino, le richieste attribuite a Mosca resterebbero sostanzialmente invariate: riconoscimento dei territori occupati, cessione dell’intero Donbass, comprese le aree ancora controllate da Kiev, e rinuncia definitiva all’adesione alla Nato. Il piano escluderebbe inoltre il dispiegamento di contingenti militari europei in Ucraina e imporrebbe la demilitarizzazione dei porti di Odessa e Mykolaiv.
In cambio, la Russia avrebbe prospettato il ritiro delle proprie truppe dalla Transnistria e degli armamenti nucleari schierati in Bielorussia, insieme a disposizioni per garantire la navigazione nel Mar Nero e nel Baltico.
La rivelazione
A fornire un elemento in più è quanto riportato da Axios. Stando alle indiscrezioni, sarebbero stati gli Usa a mettere sul tavolo una proposta per la sicurezza dei Ventisette.
Il tema sarebbe stato discusso ad Abu Dhabi, dove gli inviati di Donald Trump, Steve Witkoff e Jared Kushner, hanno partecipato ai colloqui con la delegazione moscovita guidata da Vladimir Medinsky.
L’obiettivo americano sarebbe quello di affrontare non soltanto la guerra, ma anche le tensioni strutturali tra Russia e Occidente, rinviando tuttavia l’attuazione di un eventuale accordo continentale alla cessazione delle ostilità. Una disponibilità al confronto che non equivale all’accettazione delle condizioni da parte del Cremlino, si intenda.
La smentita del Cremlino
La reazione russa infatti non si è fatta attendere. Interpellato dalla Tass sulla presunta richiesta di escludere la Finlandia dalla Nato, il portavoce dello zar Dmitry Peskov ha dichiarato di non essere a conoscenza di una simile idea, negando che la questione sia stata discussa nei termini riportati dalla stampa tedesca.
La stessa testata, del resto, precisa che sarebbero circolate diverse proposte informali, senza che sia possibile stabilire se quella descritta abbia ricevuto l’approvazione personale di Vladimir Putin.
Medinsky ha intanto parlato di progressi parziali nei colloqui, dai quali sarebbe emersa anche un’intesa per un ampio scambio di prigionieri. Sul tavolo per ora le carte restano coperte.
